中新廣州知識城

國際化知識社區(qū)是指立足國內外高端科技人才需求，匯聚學習氛圍、研發(fā)環(huán)境和生活韻味，融合科技園區(qū)及居民社區(qū)功能的社區(qū)。美國硅谷、日本筑波科學城、新加坡緯壹科學城及國內的上海張江、蘇州工業(yè)園等許多成功的科技園區(qū)等都把打造高水平國際化知識社區(qū)作為爭奪知識型人才、搶占科技創(chuàng)新資源的制勝法寶。

中新廣州知識城位于廣州市黃埔區(qū)北部，規(guī)劃面積為232平方公里，規(guī)劃人口100萬，成為繼蘇州工業(yè)園、天津生態(tài)城、重慶互聯(lián)互通之后，第四個中新合作示范項目，并于2018年11月正式升級為國家級雙邊合作項目。2020年8月，國務院批復同意《中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》，2022年1月，廣東省人大常委會審議通過《廣東省中新廣州知識城條例》，都提出要建設國際化知識社區(qū)。中新廣州知識城作為中國和新加坡兩國共同打造的國際知識創(chuàng)新平臺，錨定打造具有全球影響力的國家知識中心目標，積極打造具有自身特色的國際化知識社區(qū)，在匹配國內外知識型人才的生產生活需求、營造知識型社區(qū)的空間與制度環(huán)境等方面做出了諸多探索。

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1、打造國際化知識社區(qū)需要把握知識型人才的共性需求

國際化知識社區(qū)的創(chuàng)建需要立足國內外知識型人才需求。根據(jù)《第三次全國科技工作者狀況調查》數(shù)據(jù)顯示，中國科技類行業(yè)從業(yè)人員有如下特征：年齡結構持續(xù)年輕化，2018 年中國科技工作者平均年齡僅為 36.8 歲；高學歷化趨勢明顯，本科和碩士在人才隊伍組成中占較高比例；工作壓力大，生活幸福感偏低，平均健康狀況不容樂觀。中新廣州知識城經過國際比較和實證調研，將國際化知識型人才的共性特征概括為以下幾點：

第一，對生活舒適度和便捷性的要求較高。收入基本維持在中等以上水平，對生活品位和生活質量的要求較高。由于大城市的通勤交通壓力，大部分產業(yè)園從業(yè)者通勤時間較長，期待便利的通勤交通條件，因此，完善的服務設施配套、優(yōu)美的景觀環(huán)境、高品質的建筑空間和園區(qū)便捷的城市交通關聯(lián)系統(tǒng)，對吸引高技術創(chuàng)新型人才至關重要。

第二，受教育程度高，個性化、創(chuàng)造性思維活躍。知識城未來人才構成基本上是從事高新科技類工作的科技創(chuàng)新型人才，他們大多受過良好的教育，且工作內容對創(chuàng)新產出的要求極高，因此，此類人群往往需要活躍的思維和旺盛的創(chuàng)造能力。他們尊重個性，崇尚自由，一些人甚至采取彈性工作制，解放了工作時間對生活的限制，工作與各類生活休閑活動緊密交織。他們視野廣闊，勇于嘗試，對新事物的接受度較高，對空間形式的創(chuàng)新改良也有較好的適應性和認可度。同時，他們更注重精神世界建設，希望在工作環(huán)境中能獲得安全感、被尊重感和歸屬感。

第三，激烈的競爭，高強的工作壓力。知識型人才的工作性質，決定其工作內容以高強度的腦力勞動為主，且高新科技行業(yè)的知識更新速度快，信息互動頻繁，人員流動性也相對較大，因此相關從業(yè)人員往往面臨極大的競爭壓力和工作強度，這就要求知識社區(qū)能夠提供較為舒適的辦公空間和優(yōu)美開闊的室內外景觀系統(tǒng)，便于減輕工作壓力，紓解疲勞感和不良工作情緒。

第四，交往交流的要求。知識型人才的辦公模式有兩種類型，一種是需要安靜獨立的環(huán)境，進行專業(yè)化的研究和思考，并可通過現(xiàn)代通訊設備和發(fā)達的互聯(lián)網系統(tǒng)進行虛擬的信息流動，另外一種，則需要面對面的交流，這種交流有可能是非正式的交流也有可能是正式的工作交流場景，這種面對面的交流往往可以更高效地促進信息接收和創(chuàng)新成果的產生，這就需要知識社區(qū)能夠提供滿足和促進使用者正式和非正式交流的空間，通過面對面的信息碰撞，激發(fā)創(chuàng)新靈感，獲得信息和知識積累，形成積極的合作交往氛圍。

第五，充分的技術支持。由于高新科技產業(yè)的知識更新速度快，相關從業(yè)人員需不斷學習，知識社區(qū)需考慮為企業(yè)提供專業(yè)化的技術支持平臺，同時配置一定比例的學術交流和教育培訓功能，滿足企業(yè)智庫的更新需要。

2、打造國際化知識社區(qū)需要做優(yōu)四大環(huán)境

圍繞建設具有全球影響力的國家知識中心的目標，中新廣州知識城從一開始就抓住吸引國際國內創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才兩大核心問題，在城市建設、產業(yè)布局、制度供給、公共服務設施建設等方面堅持高端定位、高端規(guī)劃、高位策動，著力做優(yōu)城市環(huán)境、產業(yè)環(huán)境、制度環(huán)境以及社區(qū)環(huán)境。

以高品質的城市基礎設施建設為重點，做優(yōu)國際化知識社區(qū)的城市環(huán)境。一是構建四通八達的城市路網。基本建成“8條軌道交通、5條高速公路、7條城市快速路”交通路網，打造30分鐘通達市中心區(qū)、機場、高鐵站、港口，1小時連接大灣區(qū)主要城市的交通圈。二是建設高水平的城市配套。集聚中山大學腫瘤防治中心、泰和、皇家麗、南方醫(yī)院等國內外高水平醫(yī)療資源；引入廣州實驗中學、廣州市二中會元學校、華南師范大學附屬中學、新加坡南洋華僑中學等國內外優(yōu)質教育資源；借鑒新加坡經驗建設鄰里中心18所，構建城區(qū)15分鐘、村（居）地區(qū)30分鐘可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務網。三是提升城市品質。圍繞打造國際化綠色智慧新城區(qū)，高標準建設智慧交通、綠色建筑、海綿城市、智慧城市。

以全球頂尖的知識型產業(yè)集聚為重點，做優(yōu)國際化知識社區(qū)的產業(yè)環(huán)境。經過十年發(fā)展，中新廣州知識城知識經濟加速崛起，全球頂尖的生物醫(yī)藥產業(yè)產值連年翻番，集成電路產業(yè)全面量產12寸晶圓，正在打造中國集成電路產業(yè)第三極核心承載區(qū)，濾波器基本形成全產業(yè)鏈生態(tài)，達產產值將超700億元，獲批創(chuàng)建全國首批“新城建”產業(yè)與示范基地，啟動粵港澳大灣區(qū)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設，為吸引國內外頂尖知識型人才提供了產業(yè)載體。

以國際人才自由港建設為重點，做優(yōu)國際化知識社區(qū)的制度環(huán)境。中新廣州知識城圍繞國際人才自由港定位，通過構建全國首個“一核雙驅多點”的人才賦能體系，以“高層次人才”和“高精尖項目”為驅動，重磅推出“海外尖端人才八條”“國際人才自由港十條”等專項政策，創(chuàng)建全國首個“海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)‘零跑動’”服務中心，建立全國首個立足于新加坡及歐洲國家的海外引才網絡，打造國家級博士博士后創(chuàng)新示范中心，幫助海內外人才“一站式”觸及區(qū)域人才、政策、金融、上下游及公共資源。

以精細化高品質的服務設施圈為重點，做優(yōu)國際化知識社區(qū)的社區(qū)環(huán)境。中新廣州知識城圍繞“一個核心兩個片區(qū)”打造國際化知識社區(qū)的核心，建設精細化高品質的服務設施圈，運用先進的環(huán)境設計理念，通過水網、綠網、路網加強街區(qū)之間、建筑之間的聯(lián)通，并植入咖啡館、音樂吧、小廣場等現(xiàn)代交流功能，營造一個遠離混凝土束縛、促進自由交流的宜人社區(qū)環(huán)境。其中，將環(huán)九龍湖總部核心經濟帶打造成為城市核心、生態(tài)綠心和市民活動中心，建設具有國際一流水準的高端居住、教育、醫(yī)療、文化等服務設施，打造高品質濱水社區(qū)。楓下片區(qū)建設生產性服務中心，配套建設科技創(chuàng)新服務平臺、共享實驗室、技術及管理培訓、公共圖書館、創(chuàng)業(yè)風投等產業(yè)服務設施，以及與產業(yè)空間緊密結合的共享休閑空間，打造具有創(chuàng)新活力的新型社區(qū)。新龍片區(qū)建設綜合性服務中心，打造高端商務商業(yè)區(qū)，提供高品質公共服務。

3、推動國際化知識社區(qū)向縱深發(fā)展

中新廣州知識城在國際化知識社區(qū)打造方面的精心謀劃和系統(tǒng)推進帶來了可喜的成效。目前，通過直接和間接引進，吸引了鐘南山、張伯禮、施一公、趙宇亮、王曉東等戰(zhàn)略科學家超100名，集聚各類高層次人才總量達1151人，居大灣區(qū)前列。伴隨知識型人才不斷集聚的，是科創(chuàng)資源、知識型企業(yè)的不斷涌入，是區(qū)內基礎研究和應用研究成果的不斷涌現(xiàn)。“人才是第一資源”“知識是第一生產力”在中新廣州知識城打造國際化知識社區(qū)的實踐中再次得到驗證。

為了建設更高水平的國際化知識社區(qū)，下一步中新廣州知識城應從三個方面重點發(fā)力，推動國際化知識社區(qū)向縱深發(fā)展。

探索建立鼓勵國際人才參與的國際化社區(qū)治理體系。國際化知識社區(qū)治理與傳統(tǒng)中國知識社區(qū)治理最大的區(qū)別在于，國際知識社區(qū)治理始終被置于跨文化環(huán)境之下，因而如何做好社區(qū)文化融合與跨文化交流是國際知識社區(qū)涉外治理最重要的內容之一。第一，鼓勵國際人才參與社區(qū)志愿服務與治理?；谥型馕幕牟町?，吸納國際人才參與社區(qū)治理有助于充分掌握和了解國際人才的文化特色和實質需求，能夠提供有針對性的服務和管理，有助于促進中外文化的融合。第二，提供涉外服務。成立涉外服務站，配備具備多國語言溝通能力的社區(qū)工作人員，為外籍居民提供咨詢簽證事務、住宿登記、涉外法律、政策咨詢等幫助，暢通國際人才辦事渠道，創(chuàng)建入住登記、咨詢指導、溝通交流于一體的社區(qū)服務體系。第三，舉辦中外文化交融的社區(qū)活動。注重向居民輸送多元文化，既包括國學、琴棋書畫、昆曲等傳統(tǒng)文化，也包括音樂會、萬圣節(jié)、圣誕節(jié)等西方文化，通過舉辦各類文化活動為深化中外居民交流搭建平臺。提供各類辦公、服務和活動場所，設置中英雙語標識標牌和導向圖，為國際人才提供有效引導，營造中外居民可參與、可共享的社區(qū)公共空間。

搭建暢通無阻的互聯(lián)網絡平臺。國際知識型人才到國外就業(yè)與生活需要保持與母國的聯(lián)系與關注，離不開暢通無阻的無線網絡和線上交流平臺。中新廣州知識城需要在不違反國內法律法規(guī)的前提下，突破一定限制，搭建適應外籍人才創(chuàng)新、溝通、交流、學習等需求的互聯(lián)網絡通道以及平臺，為外籍人才快速適應知識城工作與生活環(huán)境提供便利。

加強中新廣州知識城國際化知識社區(qū)的傳播。注重新媒體的使用，創(chuàng)辦“國際化知識社區(qū)”多語種公眾號，定期策劃不同主題介紹中外文化、報道最新的涉外活動，為生活在社區(qū)的中外居民提供文化交流發(fā)聲的公共平臺。開設“外籍人才講故事”專欄，專門報道外籍人才講述在知識城創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和生活的故事。加強與外籍人才自創(chuàng)的社群或者公益組織保持聯(lián)系，不定期地共同舉辦交流活動或者公益活動，擴大影響力。加強與大灣區(qū)其他國際社區(qū)的聯(lián)動，舉辦國際性賽事、會議、論壇、文化交流等活動，形成常規(guī)動作，進一步擴大中新廣州知識城國際化知識社區(qū)的知名度和美譽度。

（作者喻珍珍、王招均來自中國經濟體制改革研究會）

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