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近日，河北省教育廳等十二部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)防范治理工作的實(shí)施方案》（以下稱(chēng)《實(shí)施方案》），進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)防范治理，鞏固校外培訓(xùn)治理成果，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。

《實(shí)施方案》提出2023年6月底前，省、市、縣相關(guān)部門(mén)要對(duì)照各自職能，圍繞學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)問(wèn)題預(yù)防機(jī)制、發(fā)現(xiàn)機(jī)制、查處機(jī)制建立情況，壓實(shí)工作責(zé)任，開(kāi)展集中整治，進(jìn)行全面攻堅(jiān)，隱形變異違規(guī)培訓(xùn)態(tài)勢(shì)得到較好控制。2024年6月底前，各地學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)防范治理的長(zhǎng)效機(jī)制得到健全，治理工作態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，隱形變異培訓(xùn)得以全面清除，有力確?！半p減” 工作取得顯著成效。

要健全違規(guī)培訓(xùn)預(yù)防體系建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)（村）的綜合管理功能，將學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)防范治理納入社區(qū)街道網(wǎng)格化綜合治理體系，減少違規(guī)培訓(xùn)發(fā)生。構(gòu)建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，建立包保責(zé)任制，防止隱匿在居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所開(kāi)展違規(guī)培訓(xùn)。強(qiáng)化房屋產(chǎn)權(quán)人、受委托管理單位的管理責(zé)任，明確不得將房屋租借給無(wú)資質(zhì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人開(kāi)展校外培訓(xùn)，并依托樓長(zhǎng)開(kāi)展網(wǎng)格巡查，防范在商務(wù)樓宇和出租房屋發(fā)生違規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)招聘網(wǎng)站、家教網(wǎng)等的監(jiān)管，禁止發(fā)布“一對(duì)一”“眾籌私教”“家庭教師”等校外培訓(xùn)招聘需求信息。嚴(yán)格執(zhí)行校外培訓(xùn)廣告管控有關(guān)要求，禁止發(fā)布面向中小學(xué)生（含幼兒園）的校外培訓(xùn)廣告。緊盯違規(guī)組織競(jìng)賽、中高考志愿填報(bào)咨詢(xún)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，加大招生入學(xué)等重要節(jié)點(diǎn)的提醒提示和檢查巡查。禁止家政服務(wù)企業(yè)將校外培訓(xùn)納入家庭服務(wù)，嚴(yán)禁任何形式的“住家家教”推介行為。定期更新黑白名單。各地要全面公布已取締辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清單，定期公示學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示，引導(dǎo)家長(zhǎng)防范違規(guī)培訓(xùn)，避免個(gè)人利益受到損害。加強(qiáng)課后服務(wù)建設(shè)。各地義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“雙減”工作要求，增強(qiáng)作業(yè)針對(duì)性、有效性，加強(qiáng)校內(nèi)課后服務(wù)資源建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)常態(tài)化應(yīng)用，統(tǒng)籌校內(nèi)外資源，更好滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求。

在完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制方面，《實(shí)施方案》提出完善多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的明察暗訪(fǎng)工作機(jī)制，采取“四不兩直”方式，通過(guò)“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等形式，定期開(kāi)展拉網(wǎng)式巡查檢查。抓住國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，部署排查檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)違規(guī)培訓(xùn)多發(fā)的商務(wù)樓宇、居民小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行管控排查。聚焦機(jī)構(gòu)和個(gè)人以“一對(duì)一”“住家教師”“高端家政”“眾籌私教”以及各類(lèi)冬夏令營(yíng)等名義違規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)、面向3—6歲學(xué)齡前兒童違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)、違規(guī)開(kāi)展普通高中階段學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)、中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課等重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展排查整治。對(duì)線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡查，及時(shí)處置違規(guī)問(wèn)題，定期通報(bào)全省性違規(guī)線(xiàn)索。嚴(yán)查面向?qū)W齡前兒童開(kāi)展線(xiàn)上培訓(xùn)、線(xiàn)下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展線(xiàn)上培訓(xùn)、境外網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)針對(duì)境內(nèi)中小學(xué)生開(kāi)展線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)等行為。

對(duì)違規(guī)培訓(xùn)查處方面，《實(shí)施方案》指出，強(qiáng)化校外培訓(xùn)違規(guī)行為的監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，將隱形變異培訓(xùn)查處擺在校外培訓(xùn)執(zhí)法工作突出位置。強(qiáng)化調(diào)查取證，做好違規(guī)培訓(xùn)證據(jù)的收集與固定。加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)問(wèn)題線(xiàn)索的核查，確保事實(shí)清楚、證據(jù)充分。各級(jí)教育行政部門(mén)或相應(yīng)執(zhí)法部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)完善隱形變異執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)會(huì)商案件查處工作，形成協(xié)同辦案、閉環(huán)管理機(jī)制。教育行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期梳理群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)科類(lèi)隱形變異問(wèn)題清單，適時(shí)部署專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)通報(bào)違法違規(guī)典型案例。建立健全學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)問(wèn)題預(yù)警提示、投訴接收、跟蹤辦理、結(jié)果反饋工作機(jī)制，強(qiáng)化全流程閉環(huán)管理。對(duì)違法違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，按照“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”的原則，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處罰。緊盯寒暑假、法定節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)有序開(kāi)展有償補(bǔ)課專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。組織各地要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》中所列舉的行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)課堂內(nèi)容課外補(bǔ)、打擊報(bào)復(fù)不參與有償補(bǔ)課學(xué)生等嚴(yán)重違紀(jì)、敗壞師德的行為進(jìn)行重點(diǎn)查辦，實(shí)行“零容忍”，并對(duì)典型案件予以曝光。各地要加強(qiáng)學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)的行政執(zhí)法案例指導(dǎo)，定期通報(bào)發(fā)布典型案例。要在政府網(wǎng)站、電視媒體平臺(tái)、微信公眾號(hào)等設(shè)立曝光臺(tái)，加大對(duì)違法違規(guī)培訓(xùn)的公開(kāi)曝光力度。要緊盯隱形變異重點(diǎn)問(wèn)題，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)違規(guī)培訓(xùn)至少每季度公開(kāi)曝光一次，不斷加強(qiáng)警示震懾。要探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式，利用全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)，提升違規(guī)培訓(xùn)查處的執(zhí)法水平。（鄭佳）

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